浙江出台十条金融新举措,精准赋能749万户个体工商户_

潮新闻客户端 记者 陈晔

12月25日，浙江省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，发布并解读《浙江省金融支持个体工商户高质量发展十条举措》（以下简称《个体工商户金融十条》）。这是浙江省近期出台的个体工商户专属的金融支持政策，聚焦个体工商户反映最集中、最迫切的问题和诉求，从外贸支持、融资预期稳定、数字赋能、增信措施、保险保障、分类帮扶、成本优化、一站式服务等十个方面，帮助个体工商户盘活资产、扩大经营，推动高质量发展。

发布会现场

个体工商户是浙江省数量最多的市场经营主体，也是民营经济的重要组成部分，一直以来在浙江经济发展过程中发挥了重要作用。截至12月底，浙江省在册个体工商户749万户，占全部经营主体的64.4%，带动就业超过1100万人，是稳就业、稳经济的重要力量。此次发布的举措由浙江省市场监管局、人行浙江省分行、浙江金融监管局会同相关银行机构共同制定。

十条举措涵盖多方面

构建全方位金融支持体系

在加大外贸支持方面，提出简化外汇支付手续、提升跨境资金结算效率、推广个体工商户汇率避险等政策。如：允许银行、支付机构凭交易电子信息为个体工商户提供跨境资金结算服务。同时为个体工商户简化了物流、仓储、退货等环节外汇支付手续等。

为稳定个体工商户融资预期，将续贷政策从小微企业拓展到个体工商户，同时，推广“连续贷+灵活贷”机制，满足个体工商户临时性、季节性资金需求。

针对个体工商户无抵押无担保贷款难等长期面临的问题，浙江省通过“省金融综合服务平台”与“浙江个体工商户服务在线”数据互通，依托“千万经营主体信用工程”完成了全省个体工商户信用精准画像，推动金融机构依据信用评价结果为个体工商户发放信用贷款。

《个体工商户金融十条》推动将个体工商户的“商标”“专利”“品字标”“质量管理体系认证”等无形资产价值转换为贷款资质，为具有知识产权的个体工商户提供知识产权质押融资贷款服务。同时，发展适配的保险产品，为个体工商户经营和平台新就业用工形态提供风险保障。

根据个体工商户不同发展阶段实施分类精准帮扶是另一大亮点。鼓励和支持对“初创型”个体工商户，推出门槛较低的“创业贷”产品；对“生存型”个体工商户引入担保机构，提供担保贷款服务；对“成长型”个体工商户，发放信用贷款、实施快审快贷；对“发展型”个体工商户，开发了“名特优新贷”“浙个好贷”等专属信贷产品，并做好“个转企”后的金融延伸服务。

此外，着力推动政策优享，加大信贷投放和消费金融资源倾斜；通过线上精准触达与线下清单化走访提高服务触达率；支持设立综合服务中心提供“一站式”服务；并加强多部门协同的政策宣传贯彻。

线上信用融资+深化分型分类

精准助力个体工商户高质量发展

事实上，浙江省在破解个体工商户融资难题，尤其是构建以信用为核心的新型融资模式方面，已进行长期探索，构建了“数字赋能+信用评价+依信放贷”的闭环模式，将个体工商户信用评价结果切实转化为可用的“贷款资质”。

长期以来，“信息不对称”是制约个体工商户融资的普遍难点：个体工商户往往不知道“向谁贷”，银行机构不清楚“谁要贷”。为此，浙江省打造“浙江个体工商户服务在线”平台，将全省749万个体工商户与219家法人银行、1.43万个银行网点接入平台，创新推出“贷款码”，个体工商户只需在手机上扫码即可实现需求一键直达。

针对个体工商户“轻资产、无抵押、无担保”的特性，浙江省依托“千万经营主体信用工程”，归集多部门公共数据构建信用评价模型。该模型从多维度对个体工商户进行精准“画像”和评级，并直接应用于信贷审批：信用评级高的个体户，更易获得纯信用贷款、更高授信额度及更优惠利率。

针对“贷款慢”问题，浙江通过电子营业执照、人脸识别等技术简化流程，推动实现“扫码即授权、即时知额度”，并加速推广“线上秒贷”模式，极大提升融资效率。

为破解个体工商户因发展阶段不同而产生的差异化需求难题，实现政策的“精准滴灌”，浙江从2023年起便开展了个体工商户分型分类工作。截至今年10月末，全省“生存型”个体工商户占比84.84%、“成长型”占比11.76%、“发展型”占比3.4%，共有“名特优新”个体工商户1.85万户。

据介绍，《个体工商户金融十条》构建了分层分类的精准帮扶体系，围绕不同类型个体工商户提供针对性服务。在此前的实践中，浙商银行已推出“小微善数信用贷”系列产品，向浙江省内的“名特优新”“最美个体劳动者”“浙个好”品牌名录等约1.6万户个体工商户给予主动授信。截至2025年11月末，已累计投放贷款268.68亿元，服务个体工商户1.3万户。浙江农商联合银行也推出了“丰收云商贷”“创业担保贷”等特色产品，配套综合金融服务，为不同发展阶段的个体工商户量身定制金融解决方案。

下一步，浙江将深入实施赋能个体经济新腾飞行动，健全“大企帮小店”长效机制，深化“个转企”一件事集成改革，持续擦亮“浙个好”公共品牌，全力为广大个体工商户的发展提供更多的支持和帮助。